OHSAS18001職業安全健康管理體系審核規范審核實施指南上篇

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用人單位應建立并保持定期開展職業安全健康管理體系審核的方案和程序，目的是：
    （1）判定職業安全健康管理體系是否：
    ① 符合職業安全健康管理計劃的安排，包括本規范的要求；
    ② 得到了正確的實施和保持；
    ③ 有效地滿足用人單位的方針和目標。
    （2）評審以前審核的結果；
    （3）向管理者報送審核結果的信息。
    用人單位的審核方案（包括時間表），應立足于用人單位活動的風險評價結果和以前審核的結果。審核程序中應包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求，以及實施審核和報告審核結果的職責和要求。
   a）目的
    評審職業安全健康管理體系的有效性。一般說來，職業安全健康管理體系審核時應考慮職業安全健康方針、程序及作業場所的條件和作業規程。
    用人單位應制定一個內部的職業安全健康管理體系審核方案，評審自身的職業安全健康管理體系與職業安全健康管理體系審核規范的符合性，確定與職業安全健康程序的符合程度，評價是否能有效實現其職業安全健康目標。職業安全健康管理體系審核應由用人單位內部的員工和（或）由其挑選的外部人員執行，不論他們來自用人單位內部還是外部機構，均應保持公正和客觀的工作態度。
    注：內部審核應將重點放在職業安全健康管理體系績效方面，不應將其與職業安全健康或其他安全檢查相混淆。
    b）考慮因素
    — 職業安全健康方針；
    — 職業安全健康目標；
    — 職業安全健康程序和作業指導書；
    — 危害辨識、風險評價和風險控制的結果；
    — 法律、法規和其他要求；
    — 良好的作業實踐；
    — 不符合報告；
    — 職業安全健康管理體系審核程序；
    — 勝任審核工作的內部、外部審核人員；
    — 不符合的處理程序。
    c）實施要求
    （1）審核
   審核是對用人單位的職業安全健康管理體系是否符合程序和規程進行全面、正式的評價。應滿足下列要求：
    — 按計劃進行，必要時可增加審核次數；
    — 由能夠勝任審核工作的人員進行；
    — 審核結果中應包括對程序、規程的符合性和有效性的評價；
    — 明確糾正措施；
    — 審核結果應予記錄，并定期向管理者報告。
    用人單位的管理者應對審核結果進行評審，必要時，采取有效的糾正措施。
    （2）審核計劃
    用人單位應制定執行職業安全健康管理體系內部審核的年度計劃。職業安全健康管理體系內部審核應覆蓋體系范圍內的所有運行活動，并評價與職業安全健康管理體系審核規范的符合性。
    用人單位在確定審核頻次和覆蓋范圍時應考慮下列因素：
    — 各要素失效時所伴隨的風險；
    — 現有的職業安全健康績效資料；
    — 管理評審的實施結果；
    — 職業安全健康管理體系或其運行環境的變化。
    如果情況表明有必要進行計劃外的職業安全健康管理體系審核，如事故發生之后，則用人單位應進行追加審核。
    （3）管理者的支持
    為確保職業安全健康管理體系審核切實有效，最高管理者應對審核工作及其有效實施作出全面承諾，應考慮審核中發現的問題及建議，并在適當時間內采取必要的措施。用人單位一旦同意開展職業安全健康管理體系審核，就應公正地完成審核過程，告知所有相關人員審核目的及意義，鼓勵員工與審核人員全面合作，并如實回答他們的問題。

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