OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范審核實施指南上篇

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用人單位應建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核的方案和程序，目的是：
    （1）判定職業(yè)安全健康管理體系是否：
    ① 符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排，包括本規(guī)范的要求；
    ② 得到了正確的實施和保持；
    ③ 有效地滿足用人單位的方針和目標。
    （2）評審以前審核的結果；
    （3）向管理者報送審核結果的信息。
    用人單位的審核方案（包括時間表），應立足于用人單位活動的風險評價結果和以前審核的結果。審核程序中應包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求，以及實施審核和報告審核結果的職責和要求。
   a）目的
    評審職業(yè)安全健康管理體系的有效性。一般說來，職業(yè)安全健康管理體系審核時應考慮職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程。
    用人單位應制定一個內部的職業(yè)安全健康管理體系審核方案，評審自身的職業(yè)安全健康管理體系與職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范的符合性，確定與職業(yè)安全健康程序的符合程度，評價是否能有效實現其職業(yè)安全健康目標。職業(yè)安全健康管理體系審核應由用人單位內部的員工和（或）由其挑選的外部人員執(zhí)行，不論他們來自用人單位內部還是外部機構，均應保持公正和客觀的工作態(tài)度。
    注：內部審核應將重點放在職業(yè)安全健康管理體系績效方面，不應將其與職業(yè)安全健康或其他安全檢查相混淆。
    b）考慮因素
    — 職業(yè)安全健康方針；
    — 職業(yè)安全健康目標；
    — 職業(yè)安全健康程序和作業(yè)指導書；
    — 危害辨識、風險評價和風險控制的結果；
    — 法律、法規(guī)和其他要求；
    — 良好的作業(yè)實踐；
    — 不符合報告；
    — 職業(yè)安全健康管理體系審核程序；
    — 勝任審核工作的內部、外部審核人員；
    — 不符合的處理程序。
    c）實施要求
    （1）審核
   審核是對用人單位的職業(yè)安全健康管理體系是否符合程序和規(guī)程進行全面、正式的評價。應滿足下列要求：
    — 按計劃進行，必要時可增加審核次數；
    — 由能夠勝任審核工作的人員進行；
    — 審核結果中應包括對程序、規(guī)程的符合性和有效性的評價；
    — 明確糾正措施；
    — 審核結果應予記錄，并定期向管理者報告。
    用人單位的管理者應對審核結果進行評審，必要時，采取有效的糾正措施。
    （2）審核計劃
    用人單位應制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理體系內部審核的年度計劃。職業(yè)安全健康管理體系內部審核應覆蓋體系范圍內的所有運行活動，并評價與職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范的符合性。
    用人單位在確定審核頻次和覆蓋范圍時應考慮下列因素：
    — 各要素失效時所伴隨的風險；
    — 現有的職業(yè)安全健康績效資料；
    — 管理評審的實施結果；
    — 職業(yè)安全健康管理體系或其運行環(huán)境的變化。
    如果情況表明有必要進行計劃外的職業(yè)安全健康管理體系審核，如事故發(fā)生之后，則用人單位應進行追加審核。
    （3）管理者的支持
    為確保職業(yè)安全健康管理體系審核切實有效，最高管理者應對審核工作及其有效實施作出全面承諾，應考慮審核中發(fā)現的問題及建議，并在適當時間內采取必要的措施。用人單位一旦同意開展職業(yè)安全健康管理體系審核，就應公正地完成審核過程，告知所有相關人員審核目的及意義，鼓勵員工與審核人員全面合作，并如實回答他們的問題。

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